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市場監(jiān)管總局局長張茅等就“加強(qiáng)市場監(jiān)管 維護(hù)市場秩序”答記者問

來源:       時間:  2019-03-12 13:47
 導(dǎo)讀:
十三屆全國人大二次會議新聞中心311日(星期一)1030分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅、國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨就加強(qiáng)市場監(jiān)管 維護(hù)市場秩序相關(guān)問題回答中外記者提問。

以下為小編摘取的和行業(yè)有關(guān)的文字實(shí)錄:
經(jīng)濟(jì)日報融媒體中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:我們注意到,去年底國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于開展名牌評選認(rèn)定活動清理工作的通知,請問國家市場監(jiān)管總局對此工作是如何考慮的?
張茅:企業(yè)的品牌,是不是名牌,是不是知名和著名,是在市場競爭中形成的,是消費(fèi)者選擇的結(jié)果。而過去有一種觀點(diǎn)往往認(rèn)為,提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品,要通過政府來進(jìn)行評比和獎勵,實(shí)際上是扭曲了政府和市場的關(guān)系,影響了市場的公平競爭,會對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo),為此我們曾經(jīng)付出了沉重的代價。有些情況,我想記者朋友們都了解。同時,也容易產(chǎn)生政府的尋租和腐敗行為。本來是一個企業(yè)的產(chǎn)品,政府既然背書了,就要承擔(dān)責(zé)任,就要被問責(zé),被追責(zé)。所以,在原來機(jī)構(gòu)改革之前,原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的評比,這項工作還是在人大法工委的支持下,因為不少地方為此都立了法,要評選著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。同時,我們還取消了對"重合同、守信用"企業(yè)的評比,現(xiàn)在我們對各地評選著名品牌、知名品牌進(jìn)行清理,有些地方政府不搞了,而一些與政府沒有脫鉤的協(xié)會、所謂“紅頂中介”還在進(jìn)行這項工作,這也是我們所不允許的。所以,在這個問題上我們要正確處理政府與市場的關(guān)系,在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”,紅榜是消費(fèi)者的口碑,是企業(yè)應(yīng)該做到的,黑榜就是你違法經(jīng)營要受到懲處。所以,也希望記者朋友們向社會傳遞一個信息,要正確處理好政府與企業(yè)的關(guān)系,不要再為企業(yè)的行為背書站臺。謝謝大家。
中國國際電視臺CGTN記者:這個問題是提給國家知識產(chǎn)權(quán)局申長雨局長的。我們都知道,去年在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會上,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)了要提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,國務(wù)院相關(guān)部門也就此項工作專門進(jìn)行了部署。請問,目前這項工作開展得怎么樣了?具體有哪些成效?謝謝。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨:謝謝你提的問題。關(guān)于提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,正如你剛才講的,在去年首屆中國國際進(jìn)口博覽會上,習(xí)近平總書記作出了重要指示,國務(wù)院也作了相應(yīng)的部署,市場監(jiān)管總局和知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署,制定了明確的工作計劃。例如,我們從去年開始,五年之內(nèi)要將商標(biāo)審查周期由過去八個月壓減到四個月以內(nèi),要達(dá)到目前經(jīng)合組織國家最快的水平;要將發(fā)明專利審查周期平均壓減13,其中高價值專利審查周期壓減一半以上,也要達(dá)到目前國際上最快的水平。
申長雨:為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施。首先,我們加強(qiáng)審查員隊伍建設(shè),通過加強(qiáng)審查力量,來提高審查能力和審查水平。第二,我們?nèi)嫣岣邔彶楣ぷ鞯男畔⒒剑涌旖ㄔO(shè)智能審查系統(tǒng),借助信息技術(shù)來提質(zhì)增效。第三,我們進(jìn)一步優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程,采用短周期精細(xì)化管理,提高審查質(zhì)量和效率。第四,我們還進(jìn)一步創(chuàng)新審查工作的思路和模式。例如,引入集中審查和加快審查,來提高質(zhì)量與效率。我們通過采取這一系列措施,取得了顯著成效。去年底,商標(biāo)審查周期已經(jīng)從過去的八個月壓減到了六個月以內(nèi),高價值專利審查周期壓減了10%。同時,我們的審查質(zhì)量也在穩(wěn)步提升,審查的社會滿意度不斷提高。
申長雨:今年,我們將進(jìn)一步加大工作力度,確保在年底前將商標(biāo)審查周期由過去已經(jīng)壓減到六個月的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓減到五個月之內(nèi),將高價值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上,再壓減15%以上,更好地滿足社會的需求。謝謝。
光明日報全媒體記者:我的問題是,市場監(jiān)管部門將在進(jìn)一步激發(fā)市場活力上采取哪些措施?
張茅:這是很大的一個問題,應(yīng)該說概括了我們市場監(jiān)管總局的大部分工作。在激發(fā)市場活力方面,我們要繼續(xù)深入放管服改革,堅持公正監(jiān)管的原則,對各種所有制企業(yè)一視同仁,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。按照市場化的方向進(jìn)行監(jiān)管,我們是國家市場監(jiān)管總局,而不是國家計劃監(jiān)管總局。
張茅:在的方面,我們要深化商事制度改革,使企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入更加便捷,要繼續(xù)推動企業(yè)進(jìn)入以后更高的開業(yè)率、經(jīng)營率、活躍度,使企業(yè)生命周期更長。在的方面,要堅持競爭中性原則。目前,很多企業(yè)反映,我們所需要的第一位不是優(yōu)惠政策,而是有個公平競爭的營商環(huán)境。要破除對民營企業(yè)的歧視,對中國企業(yè)和外國企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁。實(shí)際上,從歷史上看,早在革命根據(jù)地時期,就把發(fā)展私營工商業(yè)作為我們的基本經(jīng)濟(jì)方針。現(xiàn)在,雖然中央一再強(qiáng)調(diào)兩個毫不動搖,但是在準(zhǔn)入、融資、招投標(biāo)等各方面,仍然存在著不平等、不一致對待的現(xiàn)象。所以,我們市場監(jiān)管總局采取的措施,在市場準(zhǔn)入方面一視同仁。實(shí)際上,這幾年商事制度改革,受益最大的是民營企業(yè)。去年,新誕生的企業(yè)每天18400戶,90%以上都是民營企業(yè)。在反壟斷、反不正當(dāng)競爭、公平競爭制度審查方面,在解決多頭檢查、重復(fù)檢查方面,在不干涉民營企業(yè)經(jīng)營方面,在進(jìn)行價格監(jiān)管、解決亂收費(fèi)方面,都要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)提供公平競爭的環(huán)境。同時,我們還在計量、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等方面為各類企業(yè)服好務(wù),特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)。總之,堅持競爭中立、公正監(jiān)管,支持各類企業(yè)、各種所有制企業(yè)依法經(jīng)營,創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。
中國教育電視臺記者:我的問題是提給申局長的。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,目前取得了哪些成效?為進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新,將在哪些方面發(fā)力?
申長雨:謝謝你的提問。建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度,是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一項重要舉措。在新一輪專利法的修改中,一個重要的方面就是要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)違法成本,對故意侵權(quán)者規(guī)定了最高五倍的懲罰性賠償,讓侵權(quán)者付出沉重代價。目前,這項工作整體推進(jìn)順利。大家知道,我國專利法施行以來,已經(jīng)先后做了三次修改,目前正在進(jìn)行的是第四次修改。去年12月,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了專利法修正草案,目前全國人大進(jìn)行了第一次審議,專利法的修改有望今年年內(nèi)完成。這次專利法的修改,對于科技成果的轉(zhuǎn)化、促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造,意義重大。它將對發(fā)明者起到激勵作用,有利于創(chuàng)新成果的保護(hù),更好地促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。謝謝。
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