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工業(yè)和信息化部 國家標準化管理委員會 關(guān)于印發(fā)《綠色制造標準體系建設(shè)指南》的通知

來源:  節(jié)能與綜合利用司     時間:  2016-09-30 11:25
工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號
 
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)管部門),有關(guān)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會,有關(guān)中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會:
    
為貫徹落實《中國制造2025》戰(zhàn)略部署,全面推行綠色制造,加快實施綠色制造工程,進一步發(fā)揮標準的規(guī)范和引領(lǐng)作用,推進綠色制造標準化工作,工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會共同組織制定了《綠色制造標準體系建設(shè)指南》。現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
 
工業(yè)和信息化部  國家標準化管理委員會
2016年9月7日
 
 
綠色制造標準體系建設(shè)指南
 二○一六年九月
 
前  言
我國是制造業(yè)大國,經(jīng)過幾十年的努力,已建成了門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界第一,轉(zhuǎn)型升級初見成效。然而,與世界先進水平相比,我國制造業(yè)的資源環(huán)境問題仍較為突出,尚未進入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)階段。特別是在產(chǎn)業(yè)深度融合背景下,生產(chǎn)制造過程的連續(xù)性、相關(guān)性特征在不斷增強,制造業(yè)綠色發(fā)展模式朝著系統(tǒng)性、綜合性方向發(fā)展,需要建立相應(yīng)的綜合性標準體系支撐綠色制造。
 
《綠色制造標準體系建設(shè)指南》(以下簡稱《指南》)是為落實《中國制造2025》和《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,全面推行綠色制造戰(zhàn)略任務(wù),實施綠色制造標準化提升工程而建立的綜合標準化體系,具有明確的目標導(dǎo)向性,與《工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標準體系建設(shè)方案》(工信廳節(jié)〔2014〕149號)相互補充。
 
《指南》分析了國內(nèi)外綠色制造政策規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和標準化工作基礎(chǔ),將標準化理論與綠色制造目標相結(jié)合,提出了綠色制造標準體系框架,梳理了各行業(yè)綠色制造重點領(lǐng)域和重點標準,為成套成體系地推進綠色制造標準化工作奠定了基礎(chǔ),是推進制造業(yè)綠色發(fā)展的有力手段。
 
目 錄
 
一、 綠色制造標準體系概述
   (一)總體要求
   (二)基本原則
   (三)構(gòu)建模型
   (四)體系框架
   (五)體系表編號
二、 國內(nèi)外綠色制造標準化現(xiàn)狀
   (一)綠色產(chǎn)品領(lǐng)域
   (二)綠色工廠領(lǐng)域
   (三)綠色企業(yè)領(lǐng)域
   (四)綠色園區(qū)領(lǐng)域
   (五)綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域
三、 綠色制造標準體系建設(shè)內(nèi)容
   (一)建設(shè)目標
   (二)重點領(lǐng)域
   (三)重點標準建議
   (四)推進綠色制造國際標準化工作
四、 保障措施
   (一)加強組織機制建設(shè)
   (二)加強重點標準研制
   (三)加強標準宣貫與應(yīng)用服務(wù)
   (四)加強標準實施效果評估
附件:國內(nèi)外綠色制造相關(guān)標準化組織
    (一) 國際相關(guān)標準化組織
    (一) 國內(nèi)相關(guān)標準化組織
 
一、 綠色制造標準體系概述
 
總體要求
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,以《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”為方向,以貫徹落實《中國制造2025》和《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》為目標,全面推行綠色制造戰(zhàn)略任務(wù),實施綠色制造標準化提升工程,以引導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、國際性為原則,結(jié)合工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標準體系,構(gòu)建綠色制造標準體系,加快綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等重點領(lǐng)域標準制修訂,提升綠色制造標準國際影響力,促進我國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
 
基本原則
綠色制造標準體系的構(gòu)建堅持“引導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、國際性”五項基本原則。
 
1.引導(dǎo)性原則。依據(jù)《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》戰(zhàn)略需求,完善綠色制造標準頂層設(shè)計,成套成體系地推進標準化工作,引導(dǎo)制造業(yè)綠色發(fā)展。
 
2.協(xié)調(diào)性原則。綠色制造標準體系建設(shè)與國家、行業(yè)和地方已有的標準化工作基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),與已有的標準體系配套銜接。
 
3.系統(tǒng)性原則。綠色制造標準體系全面覆蓋綠色制造相關(guān)的各個領(lǐng)域,系統(tǒng)考慮生命周期、制造流程、產(chǎn)業(yè)鏈條,系統(tǒng)考慮產(chǎn)品、工廠、企業(yè)、供應(yīng)鏈、園區(qū),系統(tǒng)考慮投入、產(chǎn)出等各個維度的資源能源消耗和環(huán)境排放。
 
4.創(chuàng)新性原則。結(jié)合綠色制造業(yè)綜合性發(fā)展趨勢,為落實全面推行綠色制造戰(zhàn)略任務(wù),完成綠色制造標準體系建設(shè)目標,推動綠色制造領(lǐng)域技術(shù)和管理創(chuàng)新路徑選擇及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
 
5.國際性原則。綠色制造標準體系建設(shè)充分結(jié)合國際國外在綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等方面的標準化工作基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢,提高我國綠色制造標準國際化水平,分享我國綠色制造經(jīng)驗。
 
構(gòu)建模型
綠色制造標準體系由綜合基礎(chǔ)、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和綠色評價與服務(wù)七部分構(gòu)成。綜合基礎(chǔ)是綠色制造實施的基礎(chǔ)與保障,產(chǎn)品是綠色制造的成果輸出,工廠是綠色制造的實施主體和最小單元,企業(yè)是綠色制造的頂層設(shè)計主體,供應(yīng)鏈是綠色制造各環(huán)節(jié)的鏈接,園區(qū)是綠色制造的綜合體,服務(wù)與評價是綠色制造的持續(xù)改進手段。綠色制造標準體系構(gòu)建模型如圖1所示。
 
 
  各子體系相輔相成,構(gòu)建了綠色制造標準體系。其中,綠色產(chǎn)品是綠色工廠的生產(chǎn)結(jié)果,綠色工廠是綠色企業(yè)的制造單元,綠色工廠和綠色企業(yè)是綠色園區(qū)的組成部分,綠色供應(yīng)鏈是貫穿產(chǎn)品、工廠、企業(yè)、園區(qū)的重要鏈條,綜合基礎(chǔ)以及綠色評價與服務(wù)為前五大綠色主題提供支撐與服務(wù)。
 
體系框架
綠色制造標準體系分為綜合基礎(chǔ)、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和綠色評價與服務(wù)七個子體系。其中綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈子體系對應(yīng)《中國制造2025》提出的“積極構(gòu)建綠色制造體系”的重點工作,是制造業(yè)開展綠色化建設(shè)的重點對象,綜合基礎(chǔ)和綠色評價與服務(wù)為這五個綠色優(yōu)化對象提供基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、管理、評價、服務(wù)等方面的支撐。各子體系根據(jù)綠色優(yōu)化對象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和環(huán)境因素構(gòu)建。綠色制造標準體系框架如圖2所示,具體包括以下七個子體系:
 
0.綜合基礎(chǔ)子體系
a)涵義:為實現(xiàn)綠色制造所需要的相關(guān)基礎(chǔ)、共性、綜合、通用標準。
b)思路:從綠色制造推進過程出發(fā),考慮計量、監(jiān)測、統(tǒng)計、基建、管理等方面的共性需求建設(shè)子體系。
c)范圍:主要包括術(shù)語分類、圖形符號、計量與監(jiān)測、計算與統(tǒng)計、綠色技術(shù)與工藝、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色管理等方面的標準。
 
1.綠色產(chǎn)品子體系
a)涵義:為支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、推行綠色設(shè)計、提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平、引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費而制定的標準。
b)思路:以產(chǎn)品生命周期為主線,全面考慮產(chǎn)品資源環(huán)境影響因素,按照產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、使用、廢棄等流程建設(shè)子體系。
c)范圍:主要包括綠色產(chǎn)品設(shè)計、減量化、無害化、產(chǎn)品能效及水效、利用清潔能源、資源化和生命周期等方面的標準。
 
2.綠色工廠子體系
a)涵義:為實現(xiàn)工廠用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化而制定的標準。
b)思路:考慮工廠生產(chǎn)運行的資源消耗和環(huán)境排放,按照工廠生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程建設(shè)子體系。
c)范圍:主要包括綠色工廠規(guī)劃、資源節(jié)約、能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用、溫室氣體和污染物排放等方面的標準。
 
3.綠色企業(yè)子體系
a)涵義:為支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、貫徹綠色文化、打造綠色品牌和履行環(huán)境社會責任等制定的標準。
b)思路:從企業(yè)整體布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面,考慮企業(yè)綠色發(fā)展需求,按照企業(yè)管理和運行流程建設(shè)子體系。
c)范圍:主要包括綠色企業(yè)創(chuàng)建、資源結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出效率和環(huán)境社會責任等方面的標準。
 
4.綠色園區(qū)子體系
a)涵義:為推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合,實現(xiàn)近零排放而制定的標準。
b)思路:從宏觀布局和微觀協(xié)調(diào)方面,考慮資源供應(yīng)和環(huán)境污染控制耦合與共享,按照園區(qū)運作流程建設(shè)子體系。
c)范圍:主要包括生態(tài)環(huán)境及空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)共生耦合、資源消耗與產(chǎn)出和污染物協(xié)同處理等方面的標準。
 
5.綠色供應(yīng)鏈子體系
a)涵義:為建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系,落實生產(chǎn)者責任延伸制度而制定的標準。
b)思路:考慮制造業(yè)各環(huán)節(jié)的資源環(huán)境影響,以制造業(yè)上下游供應(yīng)關(guān)系為主線建設(shè)子體系。
c)范圍:主要包括綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建、綠色采購、綠色營銷、綠色物流及倉儲、回收及綜合利用等方面的標準。
 
6.綠色評價與服務(wù)子體系
a)涵義:為實現(xiàn)綠色制造的持續(xù)改進而制定的評價與服務(wù)標準。
b)思路:從綠色制造推進過程出發(fā),考慮持續(xù)改進,參考綠色評價與服務(wù)措施建設(shè)子體系。
c)范圍:主要包括綠色評價、標識與報告和綠色服務(wù)等方面的標準。評價范圍涵蓋產(chǎn)品、工廠、企業(yè)、園區(qū)、供應(yīng)鏈等綠色制造重點對象及組織、項目等其他對象的綠色化單一指標評價及綜合性評價。
 
體系表編號
  相關(guān)行業(yè)綠色制造標準體系編號由行業(yè)代碼、二級體系編號及三級體系編號“XXXXXX”組成,其中第一個“XX”為行業(yè)代號,第二個“XX”是二級體系編號,第三個“XX”是三級體系編號。
  各行業(yè)代號為化工(GM01)、石化(GM02)、黑色冶金(GM03)、有色金屬(GM04)、黃金(GM05)、建材(GM06)、稀土(GM07)、機械(GM08)、汽車(GM09)、船舶(GM10)、航空(GM11)、輕工(GM12)、紡織(GM13)、包裝(GM14)、航天(GM15)、兵器(GM16)、核工業(yè)(GM17)、電子(GM18)、通信(GM19),適用于多個行業(yè)的標準代號使用GM00。
例如,XX行業(yè)綠色制造標準體系表編號規(guī)則如下:
 
GMXX00綜合基礎(chǔ)
GMXX0001 術(shù)語分類方面的標準
GMXX0002 圖形符號方面的標準
GMXX0003 計量與監(jiān)測方面的標準
GMXX0004 計算與統(tǒng)計方面的標準
GMXX0005 綠色技術(shù)與工藝方面的標準
GMXX0006 綠色基礎(chǔ)設(shè)施方面的標準
GMXX0007 綠色管理方面的標準
……
GMXX01綠色產(chǎn)品
GMXX0101 綠色產(chǎn)品設(shè)計方面的標準
GMXX0102 減量化方面的標準
GMXX0103 無害化方面的標準
GMXX0104 產(chǎn)品能效及水效方面的標準
GMXX0105 利用清潔能源方面的標準
GMXX0106 資源化方面的標準
GMXX0107 生命周期方面的標準
……
GMXX02綠色工廠
GMXX0201 綠色工廠規(guī)劃方面的標準
GMXX0202 資源節(jié)約方面的標準
GMXX0203 能源節(jié)約方面的標準
GMXX0204 清潔生產(chǎn)方面的標準
GMXX0205 廢物利用方面的標準
GMXX0206 溫室氣體方面的標準
GMXX0207 污染物排放方面的標準
……
GMXX03綠色企業(yè)
GMXX0301 綠色企業(yè)創(chuàng)建方面的標準
GMXX0302 資源結(jié)構(gòu)方面的標準
GMXX0303 能源結(jié)構(gòu)方面的標準
GMXX0304 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的標準
GMXX0305 產(chǎn)出效率方面的標準
GMXX0306 環(huán)境社會責任方面的標準
……
GMXX04綠色園區(qū)
GMXX0401 生態(tài)環(huán)境及空間布局方面的標準
GMXX0402 基礎(chǔ)設(shè)施共享方面的標準
GMXX0403 產(chǎn)業(yè)共生耦合方面的標準
GMXX0404 資源消耗與產(chǎn)出方面的標準
GMXX0405 污染物協(xié)同處理方面的標準
……
GMXX05綠色供應(yīng)鏈
GMXX0501 綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建方面的標準
GMXX0502 綠色采購方面的標準
GMXX0504 綠色營銷方面的標準
GMXX0504 綠色物流及倉儲方面的標準
GMXX0505 回收及綜合利用方面的標準
……
GMXX06綠色評價與服務(wù)
GMXX0601 綠色評價、標識與報告方面的標準
GMXX0602 綠色服務(wù)方面的標準
……
 
二、 國內(nèi)外綠色制造標準化現(xiàn)狀
 
國內(nèi)外標準化工作中已有的工作成果,可以作為我國構(gòu)建綠色制造標準體系的參考和借鑒(國內(nèi)外綠色制造相關(guān)標準化技術(shù)組織見附件1)。各領(lǐng)域現(xiàn)狀如下:
 
綠色產(chǎn)品領(lǐng)域
在綠色產(chǎn)品領(lǐng)域,標準化工作經(jīng)歷了從單一維度到多維度、定性與定量逐步融合的發(fā)展過程。
 
在產(chǎn)品能效方面,美國能源之星(Energy Star)在國際上產(chǎn)生了廣泛的影響力并得到多國政府采購的采信,我國制定的GB 21520-2008《計算機顯示器能效限定值及能效等級》等60余項產(chǎn)品能效限定值及能效等級強制性國家標準也得到了國內(nèi)普遍認可;在有害物質(zhì)限制使用方面,歐盟關(guān)于電子電器設(shè)備中限制使用有害物質(zhì)的指令(RoHS)及配套標準是有害物質(zhì)管控的引領(lǐng)者,我國也制定了GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求 》等有害物質(zhì)限量要求、測試、標識、管理等國家和行業(yè)推薦性標準,在國內(nèi)國外均形成了較強的影響力。
 
在綜合管控方面, IEEE1680系列標準從定性角度綜合評價了綠色產(chǎn)品并得到美國電子產(chǎn)品環(huán)境評價工具(EPEAT)的采用,歐盟產(chǎn)品環(huán)境足跡(PEF)基于生命周期評價方法從定量角度綜合規(guī)范了綠色產(chǎn)品。我國發(fā)布的GB/T 32161-2015《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》、GB/T 32162-2015《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品標識》及GB/T 32163.1《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范 第1部分:家用洗滌劑》等系列的具體產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計評價技術(shù)規(guī)范,從定性和定量兩個角度綜合評價產(chǎn)品全生命周期的資源環(huán)境影響,指導(dǎo)我國綠色產(chǎn)品的設(shè)計制造。
 
綠色工廠領(lǐng)域
  在綠色工廠領(lǐng)域,國際國外標準主要從環(huán)境管理、能源管理和溫室氣體等方面引導(dǎo)工廠降低資源環(huán)境影響,部分發(fā)達國家發(fā)布了綜合管控綠色工廠的政策或標準。
 
國際標準化組織發(fā)布的ISO 14001:2015《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、ISO 50001:2011《能源管理體系 要求》及ISO 14064:2004溫室氣體排放系列標準分別從環(huán)境管理、能源管理和溫室氣體排放量化及核查等方面引導(dǎo)工廠節(jié)能減排,我國已轉(zhuǎn)化了其中的多數(shù)標準。此外,我國發(fā)布的GB 32053-2015《苯乙烯單位產(chǎn)品能源消耗限額》等100余項單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準,是我國促進工廠綠色化的重要標準依據(jù)。
 
在綠色工廠綜合性規(guī)范方面,歐盟組織環(huán)境足跡(OEF)技術(shù)規(guī)范將組織活動作為一個整體,評價與組織提供的商品和服務(wù)相關(guān)的所有活動對資源環(huán)境的影響。韓國綠色認證技術(shù)規(guī)范從事業(yè)、技術(shù)、設(shè)施、產(chǎn)品四個方面,以認證帶動工廠綠色化。我國綠色工廠領(lǐng)域已經(jīng)開展了標準制定、驗證與示范等標準化工作。
 
綠色企業(yè)領(lǐng)域
     在綠色企業(yè)領(lǐng)域,世界標準組織發(fā)布的ISO 26000:2010《社會責任指南》和美國發(fā)布的SA8000《社會道德責任標準》等,均明確將資源節(jié)約與環(huán)境保護責任納入企業(yè)社會責任的重要部分。我國的GB/T 36000-2015《社會責任指南》等同轉(zhuǎn)化國際標準,也重點提出了資源節(jié)約與環(huán)境保護責任的要求,并發(fā)布2項報告編寫和績效分類方面的配套標準。
 
韓國綠色企業(yè)認證規(guī)范圍繞技術(shù)和產(chǎn)品進行評價,銷售產(chǎn)品的20%采用了綠色技術(shù)即為綠色企業(yè)。我國制定了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)評估規(guī)范,并先后組織鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)的兩批企業(yè)開展試點,推動我國綠色企業(yè)創(chuàng)建。
 
綠色園區(qū)領(lǐng)域
在綠色園區(qū)領(lǐng)域,國際國外關(guān)于綠色園區(qū)的工作主要集中在建設(shè)和規(guī)劃方面,美國硅谷、日本筑波科技城等國外高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),德國布來梅物流園區(qū)、日本和平島物流園區(qū)等物流園區(qū),為各國園區(qū)發(fā)展提供參考。我國制定了發(fā)布HJ 274-2015《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準》,并通過國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、園區(qū)循環(huán)化改造、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等專項工作的推動,建立了一批低碳、循環(huán)、生態(tài)示范園區(qū)。
 
綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域
在綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域,國際上廣泛采用由生產(chǎn)者責任組織(PROs)建立共用的產(chǎn)品回收體系的生產(chǎn)者責任延伸實現(xiàn)方式。我國制定了GB/T 24420-2009《供應(yīng)鏈風險管理指南》和GB/T 25103-2010《供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)參考模型》等國家標準,并推動電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)者責任延伸制度。
 
三、 綠色制造標準體系建設(shè)內(nèi)容
 
建設(shè)目標
到2016年,完成綠色制造標準化工作的頂層設(shè)計,建立起綠色制造標準化管理與協(xié)調(diào)機制,初步形成綠色制造標準體系。
 
到2020年,制定一批基礎(chǔ)通用和關(guān)鍵核心標準,組織開展重點標準應(yīng)用試點,基本形成綠色制造標準體系。
 
到2025年,綠色制造標準在各行業(yè)普遍應(yīng)用,形成較為完善的綠色制造標準體系。
 
重點領(lǐng)域
  綠色制造標準體系充分體現(xiàn)綜合、系統(tǒng)、集成的特點,推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈從設(shè)計規(guī)劃到評價服務(wù)等重點領(lǐng)域標準制修訂。各行業(yè)根據(jù)國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)特性確定的綠色制造重點領(lǐng)域如表1所示。
 
 
 
重點標準建議
按照國家鼓勵、產(chǎn)業(yè)急需和支撐行業(yè)主管部門重點工作的原則,提出了綠色制造標準體系內(nèi)重點標準。綠色制造標準體系內(nèi)的重點標準建議清單如表2所示。
表2  綠色制造重點標準建議
 
推進綠色制造國際標準化工作
積極參與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)等組織綠色制造領(lǐng)域的標準化工作,包括ISO/TC207、ISO/TC301、IEC/TC111等。同時,實質(zhì)性地參與綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等重點領(lǐng)域標準的研究與制修訂,適時提出國際標準提案,分享中國作為制造大國在綠色制造方面的標準化實踐經(jīng)驗。
 
四、保障措施
 
加強組織機制建設(shè)
鼓勵和支持各標準化技術(shù)組織、地方行業(yè)主管部門和社會團體等建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。推動加強綠色制造標準化技術(shù)支撐力量,推進綠色制造標準實施與監(jiān)督。
 
加強重點標準研制
根據(jù)綠色制造標準體系,成套、成體系開展標準制修訂工作,根據(jù)主管部門管理工作要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點開展管理評價等類別的標準制修訂。支持社會團體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國家和行業(yè)的標準。
 
加強標準宣貫與應(yīng)用服務(wù)
組織召開標準體系宣貫會,組織各標準化組織、社團、重點企業(yè)加強對重點標準的應(yīng)用咨詢和服務(wù)工作,開展標準試點應(yīng)用,將標準作為貫徹國家政策的重要抓手。全面支撐綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈示范項目創(chuàng)建,以點帶面,強化標準實施力度。
 
加強標準實施效果評估
積極開展國際國內(nèi)綠色制造標準比對,建立標準實施效果后評估制度,完善標準復(fù)審制度,對不適應(yīng)需要的標準進行廢止或修訂,加快綠色制造標準的更新速度,保證綠色制造標準的實用性和時效性。針對綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的標準實施進行不定期監(jiān)督檢查,大力推進企業(yè)社會責任建設(shè),建立基于綠色制造標準的企業(yè)綠色制造自我聲明制度,鼓勵社會大眾對其進行監(jiān)督,形成完善的綠色監(jiān)督機制。
 
附件
國內(nèi)外綠色制造相關(guān)標準化組織
 
國際相關(guān)標準化組織
國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)等國際上主要的標準化組織均把綠色制造相關(guān)的標準化工作作為重點,國內(nèi)外綠色制造領(lǐng)域包括但不限于以下標準化組織:
 
1.ISO/TC146空氣質(zhì)量技術(shù)委員會
負責排放、工作區(qū)空氣、環(huán)境空氣、室內(nèi)空氣的空氣質(zhì)量特性標準化工作。特別是空氣污染物、氣象參數(shù)測試方法,空氣質(zhì)量保證/質(zhì)量控制測試計劃、程序,以及包括不確定度確定在內(nèi)的結(jié)果評價方法等。由德國標準化學會(DIN)負責秘書處工作。該技術(shù)委員會下設(shè)六個分技術(shù)委員會,分別是固定排放源(SC1)、工作場所大氣(SC2)、環(huán)境大氣(SC3)、通用特性(SC4)、方法(SC5)和室內(nèi)空氣(SC6)。
 
2.ISO/TC205建筑環(huán)境設(shè)計
負責為新建建筑和既有建筑改造設(shè)計可接受的室內(nèi)環(huán)境和可行的能源轉(zhuǎn)換效率方面的標準化工作。建筑環(huán)境設(shè)計包括建筑系統(tǒng)和相關(guān)建筑學方面的技術(shù),包括相關(guān)設(shè)計程序、設(shè)計方法、設(shè)計產(chǎn)出和建筑調(diào)試設(shè)計階段。室內(nèi)環(huán)境包括空氣質(zhì)量和熱、聲以及視覺因素等。由美國標準協(xié)會(ANSI)擔任秘書處。
 
3.ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會
負責制定環(huán)境管理體系與支持可持續(xù)發(fā)展工具等方面的國際標準制定,由加拿大標準理事會(SCC)承擔秘書處。該技術(shù)委員會下設(shè)六個分技術(shù)委員會(SC),分別是環(huán)境管理系統(tǒng)標準分技術(shù)委員會(SC1)、環(huán)境審計和相關(guān)環(huán)境調(diào)查分技術(shù)委員會(SC2)、環(huán)境標志分技術(shù)委員會(SC3)、環(huán)境績效評估分技術(shù)委員會(SC4)、生命周期評價分技術(shù)委員會(SC5)、溫室氣體管理和相關(guān)活動分技術(shù)委員會(SC7)。
 
4.ISO/TC301能源管理和能源節(jié)約技術(shù)委員會
負責能源管理和能源節(jié)約領(lǐng)域的標準化工作,已經(jīng)發(fā)布ISO 50001《能源管理體系 要求》、ISO 17741《項目節(jié)能量測量、計算和驗證通則》等能源管理和能源節(jié)約方面的國際標準。由美國國家標準學會(ANSI)和中國標準化研究院聯(lián)合擔任秘書處。
 
5. ISO/TC180太陽能技術(shù)委員會
負責太陽能,包括太陽能加熱、太陽能制冷等領(lǐng)域的標準化工作,由法國標準化協(xié)會(AFNOR)承擔秘書處。該技術(shù)委員會下設(shè)兩個分技術(shù)委員會(SC),分別是氣候數(shù)據(jù)和測量分技術(shù)委員會(SC1)和系統(tǒng)熱性能、可靠性和持久性分技術(shù)委員會(SC4)。
 
6.IEC/TC82太陽光伏能源系統(tǒng)
負責制定太陽能光伏轉(zhuǎn)化為電能系統(tǒng)方面國際標準的制定工作,涵蓋光伏能量系統(tǒng)的所有要素。光伏能力系統(tǒng)包括光輸入到光伏電池和能源供應(yīng)的過程中的全部領(lǐng)域。秘書處所在國為美國。
 
7.IEC/TC111電子電氣產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標準化技術(shù)委員會
負責在環(huán)境領(lǐng)域制定必要的、基礎(chǔ)標準和橫向標準,主要開展材料聲明、環(huán)境意識設(shè)計、有害物質(zhì)檢測、限用物質(zhì)管理導(dǎo)則、再生利用、溫室氣體和材料效率等領(lǐng)域的標準化活動,還包括資源效率、智慧城市和產(chǎn)品環(huán)境聲明等新領(lǐng)域。秘書處所在國為意大利。
 
國內(nèi)相關(guān)標準化組織
綠色制造領(lǐng)域相關(guān)國家標準化技術(shù)委員會如下:
1.SAC/TC20能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為節(jié)能以及能源方面的通用性、綜合性的基礎(chǔ)和管理等專業(yè)領(lǐng)域。秘書處所在單位為中國標準化研究院。下設(shè)8個分技術(shù)委員委員會,分別為能源管理分技術(shù)委員委員會(SC3)、合理用電分技術(shù)委員委員會(SC4)、省能材料應(yīng)用技術(shù)分技術(shù)委員委員會(SC5)、新能源和可再生能源分技術(shù)委員委員會(SC6)、林業(yè)能源管理分技術(shù)委員委員會(SC7)、節(jié)能技術(shù)與信息分技術(shù)委員委員會(SC8)、節(jié)能檢測分技術(shù)委員委員會(SC9)、建材行業(yè)能源管理分技術(shù)委員委員會(SC10)。
 
2.SAC/TC90太陽光伏能源系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為全國太陽光伏能源系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域標準化工作。秘書處所在單位為中國電子科技集團公司第十八研究所。
 
3.SAC/TC207環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為全國環(huán)境管理等專業(yè)領(lǐng)域標準化工作。秘書處所在單位為中國標準化研究院。下設(shè)3個分技術(shù)委員委員會,分別為環(huán)境管理體系分技術(shù)委員委員會(SC1)、生命周期評價分技術(shù)委員委員會(SC5)、環(huán)境意識設(shè)計分技術(shù)委員委員會(SC6)。
 
4.SAC/TC273環(huán)境監(jiān)測方法標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為水、土壤和空氣環(huán)境等領(lǐng)域的監(jiān)測方法,但不包括氣象學、噪聲和電磁輻射等領(lǐng)域的監(jiān)測方法。秘書處所在單位為中國環(huán)境監(jiān)測總站。下設(shè)3個分技術(shù)委員委員會,分別為水環(huán)境監(jiān)測方法分技術(shù)委員委員會(SC1)、土壤環(huán)境監(jiān)測方法分技術(shù)委員委員會(SC2)、空氣環(huán)境監(jiān)測方法分技術(shù)委員委員會(SC3)。
 
5.SAC/TC275環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)委員會
環(huán)保設(shè)備,主要包括水污染防治設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備、噪聲污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、污染監(jiān)測設(shè)備等;資源循環(huán)利用(不包括電子電器產(chǎn)品資源循環(huán)利用),主要包括廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱余壓的循環(huán)利用等;環(huán)保服務(wù),主要包括環(huán)境污染治理的運營、管理和評價等。秘書處所在單位為中國標準化研究院。下設(shè)2個分技術(shù)委員委員會,分別為環(huán)境保護機械分技術(shù)委員委員會(SC1)、水處理設(shè)備分技術(shù)委員委員會(SC2)。
 
6.SAC/TC294全國廢棄化學品處置標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為廢棄化學品處置技術(shù)和方法,不包括處置管理。秘書處所在單位為中海油天津化工研究設(shè)計院有限公司。
 
7.SAC/TC297電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境保護及可回收利用。秘書處所在單位為中國質(zhì)量認證中心。下設(shè)5個分技術(shù)委員委員會,分別為材料聲明分技術(shù)委員委員會(SC1)、環(huán)境設(shè)計分技術(shù)委員委員會(SC2)、有害物質(zhì)測量方法分技術(shù)委員委員會(SC3)、回收利用分技術(shù)委員委員會(SC4)、環(huán)境評價分技術(shù)委員委員會(SC5)。
 
8.SAC/TC337綠色制造技術(shù)標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為裝備制造業(yè)領(lǐng)域綠色設(shè)計方法、綠色制造工藝規(guī)劃、綠色機加工工藝、自修復(fù)與再制造等共性技術(shù)。秘書處所在單位為中機生產(chǎn)力促進中心。下設(shè)1個分技術(shù)委員委員會,為再制造分技術(shù)委員委員會(SC1)。
 
9.SAC/TC380生物基材料及降解制品標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為降解制品及生物基材料等。秘書處所在單位為輕工業(yè)塑料加工應(yīng)用研究所。
 
10.SAC/TC402太陽能標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為太陽能熱水系統(tǒng)、太陽房、太陽灶、太陽能產(chǎn)品、太陽能集熱器、元件等太陽能熱利用等。秘書處所在單位為中國標準化研究院/湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所/江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗中心所/佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所/中國科學院廣州能源研究所/北京鑒衡認證中心。
 
11.SAC/TC415產(chǎn)品回收利用基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為產(chǎn)品回收利用基礎(chǔ)與管理(不涉及具體的電工電子產(chǎn)品回收利用標準),包括術(shù)語、分類、圖形符號、識別標志、統(tǒng)計指標及統(tǒng)計信息系統(tǒng)、計算方法、回收利用技術(shù)、環(huán)境要求、管理規(guī)范和評價指標體系等。秘書處所在單位為中國標準化研究院。
 
12.SAC/TC441燃燒節(jié)能凈化標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為燃燒設(shè)備與燃燒方式(不包括鍋爐、工業(yè)電熱設(shè)備)。秘書處所在單位為中國科學技術(shù)大學。
 
13.SAC/TC442節(jié)水標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活、非常規(guī)水資源利用等全社會用水領(lǐng)域節(jié)水的基礎(chǔ)、方法、管理、技術(shù)、產(chǎn)品標準。秘書處所在單位為中國標準化研究院。下設(shè)1個分技術(shù)委員委員會,為用水產(chǎn)品和器具用水效率(SC1)。
 
14.SAC/TC452建筑節(jié)能標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為建筑節(jié)能產(chǎn)品、材料、建筑節(jié)能管理、評價及方法等。秘書處所在單位為中國建筑科學研究院。
 
15.SAC/TC453建筑節(jié)水產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為建筑給排水管道等節(jié)水產(chǎn)品及器具(不包括建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品)在建筑系統(tǒng)中的應(yīng)用等。秘書處所在單位為上海市建筑科學研究院(集團)有限公司。
 
16.SAC/TC459能量系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為能量系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析方法、評價、用能單位能量系統(tǒng)綜合利用方法、評價指標、能量系統(tǒng)的優(yōu)化等。秘書處所在單位為中國標準化研究院。
 
17.SAC/TC525計量器具管理標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為計量器具使用和管理(不包括全國量具量儀標準化技術(shù)委員會和全國產(chǎn)品幾何技術(shù)規(guī)范標準化技術(shù)委員會工作范圍)。秘書處所在單位為中國計量協(xié)會。
 
18.SAC/TC540氣候與氣候變化標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為氣候與氣候變化資料采集處理、診斷預(yù)測、影響評估以及氣候監(jiān)測指標、氣候可行性論證、氣候資源評價及開發(fā)利用等。秘書處所在單位為中國氣象局國家氣候中心。下設(shè)2個分技術(shù)委員委員會,分別為大氣成分觀測預(yù)報預(yù)警服務(wù)分技術(shù)委員委員會(SC1)、風能太陽能氣候資源分技術(shù)委員委員會(SC2)。
 
19.SAC/TC548碳排放管理標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為碳排放管理術(shù)語、統(tǒng)計、監(jiān)測,區(qū)域碳排放清單編制方法,企業(yè)、項目層面的碳排放核算與報告,低碳產(chǎn)品、碳捕獲與碳儲存等低碳技術(shù)與設(shè)備,碳中和與碳匯等領(lǐng)域。秘書處所在單位為中國標準化研究院/中國質(zhì)量認證中心。
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