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文李玉華/中國模具工業協會
2015年1月23日“行業協會信用標準座談會”在北京順利召開。參加會議的有，
國資委研究局張濤副局長、中國標準化研究院湯萬金副院長、中大信總裁林澤真博士，以及中國各行業協會代表近百人出席。中國模具工業協會李玉華副秘書長出席
了會議。
全國社會信用標準化技術委員會秘書處承擔單位的中國標準化研究院湯萬金副院長主持了會議并講話：
1，在中國發展新階段，推進我們國家信用體系建設具體重要的現實意義。
2，標準化是推動信用體系建設的重要手段和主要途徑之一。
4，標準化院作為國家信用標準研究機構，有責任有義務有基礎和能力在這方面 發揮作用，我相信在座的和全國的同行共同來努力，一定把我們國家的信用標準化工作盡快上一個臺階。
國務院國有資產管理和監督委員會研究局張濤副局長作了重要講話：
從行業協會角度，談談信用建設的兩個方面的看法，第一個，行業組織參與社會信用工程，充當行業信用體系建設推動主體，是國家戰略，是時代要求，更是轉型發展中的責任擔當。是行業組織使命在特定歷史條件下特定要求，從三個方面看。
（1）從時代要求上看，現在社會的重要特點是，主體權責明確，公民高度自治，政府有限有為，社會力量參與社會管理作用有序發揮，充滿協商對話和積極妥協的多元共治社會，管理創新要求社會組織積極體現組織優勢和工作優勢等自身優勢，在本領域的社會管理中發揮作用，是國家治理體系和治理能力的題中應有之義。
具體說，行業組織的定位，政府是提供公共管理和公共服務的主體，宏觀部署、政策推動是由政府來做。企業是組織社會生產，配置資源價值，實現經濟增長，創新經濟發展，是微觀主體，微觀領域的由企業來做，社會公民自主決定，那么中間的這個，宏觀的政策需要落地，微觀發展需要引領，創造條件，靠誰，靠行業組織，靠中間這部分，所以這就是我們的基本定位，中央提出“提供服務，反應訴求，規范行為”，具體來說，就是服務企業發展，引領行業進步，協助政府工作，構建行業和社會和諧，這就是行業組織要履行的職責，是它的定位。
行業協會性質：代表性，自律性，中介性，服務性，這四個特質的集合和綜合反映，它是行業自律組織，從本情上，是市場化催生自下而上的。
既然是行業的自律性組織，那么行業信用體系的建設，社會文明發展的現實重要任務，是國家治理現代化的重要組成，推動行業信用建設的重要使命，當然就要求我們行業組織要積極承擔使命，要搞清楚這個關系，
（2）從社會信用體系建設自身上來看，信用建設，社會信用體系建設規劃綱要（2014年6月14日），他是從國家層面上來說的，國家規劃綱要提出四項主要原則，規劃提出目標任務都是大領域，第一項，政府推動，社會共建的原則，一方面政府發揮規劃、組織、引導、推動，政策標準政策保障作用，同時政府自身也要做好示范，政務誠信也是四大領域建設第一項，是社會信用體系的關鍵，這是政府起表率和導向作用，政府干兩件事情，第一個是推動，第二個自身也要融入這個里面，它的行為也要體現誠信。另一方面，從整體資源優化配置上，發揮市場機制作用，調動社會力量廣泛參與，形成合力，共同推進。一方面政府主導，發揮社會資源良好配置作用，發揮市場機制作用，各方面力量發揮作用，其中一個重要的力量就是行業組織，社會轉型發展，很多問題都在行業方面，行業組織承擔本行業各方面推行使命，那社會信用建設，要按照現代社會運行特征，共治特征，形成企業自管、行業自律、政府監管、第三方服務、市場檢驗和社會監督，六位一體的多元共治現代格局。
在商務部、國資委共同組織下，目前獲得開展行業開展資質，前一段有180多家行業協會獲得開展行業信用評價資質，將近二百家吧，中字頭，其中大部分已經開展了實質工作，商務部秩序司講參評企業有一萬多家企業，這是一個很有影響的工作，行業協會作為市場經濟條件下信用建設的新生主體。主體三大板塊，企業是一大板塊，政府是一大板塊，行業協會是一個主要部分。
那么行業組織發揮自身職能，以社會信用建設中展露頭角，發揮作用，并且，作用不可替代。
（3）轉型時期，行業組織應該更好發揮作用
2020年全面建設小康社會，提質增效。在全面深化改革推動下，我們經濟社會轉型發展進入第二季，（第一季，是轉型的三十年），實現中高速，穩增長，可持續，創新驅動，和諧發展。轉型中各種矛盾都集中在行業中，對行業組織發揮作用提出更高要求，那么我們講，總體通過全面深入改革，經濟建設要實現新動力，通過各種調整。社會建設，以完善制度為主要標準，要重構新活力，誠信是市場經濟的基石，誠信是長效機制的根，你要有長效機制，沒別的，誠是根本，因誠而信，因信而用是根本，信用是企業安身立命之本，優良的信用環境，是經濟社會健康發展的重要基礎保障，這是實現轉型和激發新動力的，當下的一個關鍵主要觀念。
所以，行業組織積極推動行業建設的新格局，新勢頭已經開啟，但是還很不夠，從國家戰略，時代要求上看，希望還要有更多行業協會，社會組織加入到推動社會信用建設的行列中來。
目前申請行業信用評價資質的組織越來越多，今天這個會議還有個內容，那就是請中大信給申請的協會如何做好申請考核準備，和已有信用評價資質的協會實質開展工作做些講解和輔導。
（4）談談加快標準建設
信用建設作為國家的系統戰略。從目前我們關注和推進目標來看，評價結果的市場運用，市場價值，不夠充分，我剛才講了，對此政府各有關部門以協同方式加快推進，這個，就連行業協會以后的年檢評估也要涉及采信的依據。很多中央企業已經把采購招投標管理，與乙方的信用依據掛鉤，
從行業角度，中國電力企業聯合會，在制定規劃當中，從全行業角度，也把供應商信用納入行業信用鏈條，把信用建設派上實際用場，拿市場說事，拿信用定結果。
國家的規劃綱要，在發展目標中明確，到2020年，社會信用基礎性法律法規，和標準體系基本建立，這明確要求了，再不做就不行，以信用信息，資源共享為基礎，覆蓋全社會的征信體系基本建成，信用監管體系基本健全，信用服務市場體系比較完善，守信激勵，失信懲戒機制全面發揮作用，那么從顯性和隱性，全方面提出標準化規范化建設的要求。
比如國家標準相對于企業標準、行業標準，它來做示范。就事物的結構而言，社會信用體系各個方面都要有標準，從主體的目標，企業要有標準，行業要有標準，國家要有標準，對于信用建設，國家標準是統一的要求，行業標準是分類的要求，企業標準是自律的實現，有的企業標準可能更高，國家的標準是對我們很好的引導。
2014年，中電聯建立四項標準，電力行業信用體系建設邁入標準化，目前要求是已經獲得行業協會，要抓緊啟動標準建設步伐，將要頒布的，三月四月相關的國家標準，標準院和中大信一起做的，發布主體還是有關部門，就是個基本的指導和參照。正在申請資質的協會中，需要考慮高起點建設行業標準，來得晚，起點高，在行業協會上有所擔當，有所作為，今天座談會主要主題，第一個就是標準問題，圍繞標準，我們要推進，已經開展的，上來我們先把標準納入考慮，因為早晚要的
最后，從要求上講下。無論起步早晚，都要矢志不渝的抓好基礎，包括基礎研究，基礎教育，以及涵蓋標準在內的基礎規范，體現行業協會在轉型中擔當
基本規范還是要回到標準，這是神經，這是血脈，沒標準是什么東西，從行業組織角度，把整體社會信用水平提升上去。大家都有貢獻，謝謝。
中國標準化研究院周莉博士向大家通報信用標準化進展情況，相關信用標準化需求研討。以及行業協會如何與中國標準化研究院共同推動本行業信用標準工作的相關事宜。
中大信總裁林澤真博士做了關于行業學協商會推動會員企業開展信用評價相關政策的解讀。
2014年06月14日國務院印發：
《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》國發〔2014〕21號
社會信用體系建設得主要目標：到2020年
社會信用基礎性法律法規和標準體系基本建立；
以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統基本建成；
信用監管體制基本健全；
信用服務市場體系比較完善；
守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用；
政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設取得明顯進展，市場和社會滿意度大幅提高；
全社會誠信意識普遍增強，經濟社會發展信用環境明顯改善，經濟社會秩序顯著好轉。
綱要對社會組織的要求：
依托法人單位信息資源庫，加快完善社會組織登記管理信息。健全社會組織信息公開制度，引導社會組織提升運作的公開性和透明度，規范社會組織信息公開行為。把誠信建設內容納入各類社會組織章程，強化社會組織誠信自律，提高社會組織公信力。發揮行業協會（商會）在行業信用建設中的作用，加強會員誠信宣傳教育和培訓。
2014年10月31日
民政部 中央編辦 發展改革委工業和信息化部 商務部 人民銀行 工商總局 全國工商聯《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》民發〔2014〕225號
行業協會商會要加強會員企業信用信息的應用，將會員企業信用信息作為評先評優、市場拓展、行業扶持和獎勵等工作的重要參考，加強與商業銀行、保險機構等金融機構的合作，幫助信用良好的會員企業獲取更多的業務優惠、便利和市場機會。
支持行業協會商會開展標準化工作。鼓勵行業協會商會制定發布本行業的產品和服務標準，積極參與制定國家標準、行業規劃和政策法規，不斷提高行業產品和服務的質量。
建立行業協會商會信用檔案。對誠信自律良好的行業協會商會，在年度檢查、等級評估、稅收優惠、職能轉移、購買服務等事項中，實行優先辦理、簡化程序和重點支持等激勵政策。
支持行業協會商會根據各自行業特點，加強與有資質的第三方信用服務機構合作，依法開展行業信用評價工作
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